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制造業(yè)轉(zhuǎn)移近年來被頻頻提及，包括國際資本、品牌、供應(yīng)商、工廠乃至工人。而近期隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的加劇，這個議題再一次進(jìn)入制造業(yè)企業(yè)主的視野。

硬幣有兩面。從企業(yè)投資角度來看，投資東南亞，或者轉(zhuǎn)移東南亞，既面臨著人口紅利，稅收優(yōu)惠等優(yōu)勢；同時也面臨著諸多考量：當(dāng)?shù)氐恼叩姆€(wěn)定性，產(chǎn)業(yè)鏈齊全乃至工人的技術(shù)和合作意識等。

因此，這對擁有多年代工經(jīng)驗的制造業(yè)工廠來說，更是一個正宗的中國式拷問。

先行者，已經(jīng)上路；觀望者，手持棋還未落子；堅持者，還在堅持著。

從這周開始，我們將會推出系列東南亞主要國家的文章，拋磚引玉，給已經(jīng)進(jìn)入或者考慮投資東南亞的企業(yè)家，從社會責(zé)任審核的角度分享其中的風(fēng)險和機(jī)遇。

柬埔寨的投資背景簡述

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投資背景簡述

目前，柬埔寨政府正在實施《2015－2025工業(yè)發(fā)展計劃》——該計劃的主要目標(biāo)是：到2025年柬埔寨工業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

2017年，亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的《2017年亞洲經(jīng)濟(jì)展望》報告，指出服裝以及鞋類產(chǎn)業(yè)占到柬埔寨制造業(yè)的85%。

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中國在柬埔寨注冊第一家服裝公司成立于1994年，名為柬埔寨藍(lán)鳥國際服裝有限公司。

最先到柬埔寨投資興建制衣廠的為馬來西亞企業(yè)。

目前柬埔寨全國共有約1107家制衣和制鞋工廠。

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勞動力狀況

2015年，柬埔寨人口約為1565萬人，人口平均年齡為27歲，其中30歲以下的年輕人占總?cè)丝诘?0%。

柬埔寨整個人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)完美的“正金字塔形”，勞動力充足，擁有強(qiáng)大的人口紅利。

柬埔寨社會責(zé)任審核的主要關(guān)注點

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工資發(fā)放

近年來，柬埔寨的勞動力成本也有所上漲。以西港特區(qū)為例，普通工人的每月人工成本在170-200美元，用匯率折算約在1100-1300元人民幣之間。

自1997年以來，工人的工資從40美元漲到目前的170美元，幾乎是以每年11%的速度增長。（延伸閱讀：越南，緬甸，柬埔寨，孟加拉四國最低工資大起底）

工資最新新聞

9月21日，勞工職業(yè)培訓(xùn)部部長毅森興簽發(fā)新聞通告，規(guī)定所有公司企業(yè)從2019年1月起，實行一個月發(fā)放兩次薪資制度。

公司企業(yè)要在每個月的第二周給職工發(fā)放50%的薪資，以及每個月第四周發(fā)放剩余的50%薪水、福利和其他補(bǔ)貼金。

已有在柬埔寨的工廠業(yè)主表示，近期接受的某次審核當(dāng)中，開出的不符合項為：工人連續(xù)工作16天，工廠沒有支付其工資。

政府將會持續(xù)改善成衣和制鞋廠勞工狀況，包括要求工廠須設(shè)立食堂、醫(yī)務(wù)室和育嬰室。

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工會的影響巨大

柬埔寨工會眾多，且工會組成復(fù)雜。一、工廠可能同時存在多個工會。二、工會之間存在各自利益訴求不同，可能會導(dǎo)致相互競爭。

在日?；钴S的罷工活動中，絕大多數(shù)是由工會組織工人進(jìn)行。也存在部分工會組織直接暴力阻撓工人復(fù)工的情況。

有時，工會會趁工廠急于交付訂單的時間段組織工人罷工，以此獲得與工廠管理方談判的籌碼。

最不利的情形發(fā)生在工會直接與買家取得聯(lián)系提出控訴。曾有工廠出現(xiàn)過客戶方審核時，工會組織罷工停產(chǎn)，導(dǎo)致審核員開出不符合項為：Access Denial 拒絕審核。

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柬埔寨國家警察總署曾發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù)，顯示全國平均每月發(fā)生130余起罷工事件，平均每天就有4起。尤其在一些工業(yè)園區(qū)內(nèi)，多家工廠聚集，罷工活動很容易從一家工廠蔓延至其他工廠。

2014年初金邊加華工業(yè)園流血事件，多家工廠參與千人罷工。10天內(nèi)給柬埔寨制衣、制鞋產(chǎn)業(yè)，造成2億美元的直接經(jīng)濟(jì)損失；而罷工和暴力沖突給外商投資信心造成的損害等非直接損失更是無法估量。

工人技能水平和合作意識

工資上漲，生產(chǎn)力不漲，這是現(xiàn)在大部分在柬埔寨投資的中資工廠面臨的窘境。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，越南與印尼工廠的生產(chǎn)力約為中國的八成，柬制衣廠的生產(chǎn)力只有中國的六成左右。更有中企管理層評價說往往兩位柬埔寨工人的工作效率僅相當(dāng)于中國國內(nèi)一位工人的水平。

工人合作意識薄弱

據(jù)報道，柬埔寨工人經(jīng)常集體性暈倒，原因包括天氣燥熱、通風(fēng)不暢等合理因素，當(dāng)然也有被“汽油味熏暈”、“被雞屎熏暈”、被“鬼上身嚇暈”等各種理由。

一旦工人暈倒，生產(chǎn)線就必須停產(chǎn)，工資照給，另外承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。

“勞動力易買，熟練工難求”，是目前外界對柬埔寨用工環(huán)境的總體評價和印象。

結(jié)語

無疑，在中國制造業(yè)存在結(jié)構(gòu)性壓力的背景下，包括柬埔寨在內(nèi)的東南亞國家，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。無論是被動轉(zhuǎn)移，還是主動遷入，中國企業(yè)家正被推入或即將被拉進(jìn)東南亞。

縱觀整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，制造業(yè)公司像遷徙的大雁，隨著各國成本和需求的變化，在國家間遷徙。

根據(jù)這一比喻，制造業(yè)發(fā)達(dá)的國家迫于勞動力價格的，會轉(zhuǎn)移去制造業(yè)落后的地方投資；而這一過程，會幫助后進(jìn)國家累計對制造企業(yè)的所有權(quán)，并獲得技術(shù)升級。

而后進(jìn)國家最終會變成領(lǐng)先國家，所產(chǎn)生的大量新的公司會繼續(xù)尋找新的制造地點。

從日本，到亞洲四小龍，到中國，再到目前的轉(zhuǎn)移東南亞，雁型模式提供了一個富有說服力的亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型。