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公眾咨詢及業(yè)界交流活動始于 2017 年 11 月，并于 2018 年 5 月完結，期間得到逾百家不同機構的參與，并收到來自玩具工廠、零售商、品牌、授權商、玩具協會、民間社會團體及非牟利機構的響應。

IETP 新審核清單的最終定稿預發(fā)本，連同我們就回應公眾咨詢和業(yè)界交流所作之其他變更概要文件。

請注意：由 2018 年 11 月 1 日起進行的工廠審核將使用新的 IETP 審核清單；于該日期前進行之審核則使用現行的清單。

請下載 IETP 新審核清單及變更概要文件，以查閱所有審核點及了解新評級詳情。

 更新的審核清單覆蓋以下范疇之議題

 ICTI 玩具業(yè)責任規(guī)范的更新

引言

ICTI玩具業(yè)責任規(guī)范（IETP）是帶領全球玩具行業(yè)的責任采購項目，為玩具的道德生產確立了國際標準。IETP與來自世界各地的玩具買家和工廠合作，共同為工人創(chuàng)造更美好的生活，通過道德制造玩具，使行業(yè)蓬勃發(fā)展。

IETP 定期進行評估，以碓保項目能回應玩具業(yè)因時而異的需求，應付關乎責任采購和道德生產的新議題及挑戰(zhàn)，反映新法律法規(guī)的變更，且融入優(yōu)良實踐。

而玩具工廠、零售商、品牌、授權商、玩具協會、民間社會團體及其他利益攸關方的觀點是IETP作評估時考慮的重要部分。

對于最近的評估，IETP進行了為期八周的公眾咨詢，其后亦與業(yè)界交流，以收集其對經優(yōu)化且附等級分類的 IETP 審核清單和擬訂的新 IETP 證書評級體系的反饋。在 2017 年 11 月開展的業(yè)界交流活動于 2018 年 5 月完結，期間IETP邀請全球玩具行業(yè)、民間社會團體及其他業(yè)界利益攸關方發(fā)表見解。

對 IETP 擬訂更新的詳情信息已與各利益攸關方分享，并上傳到IETP的官網供公眾查閱。IETP積極在不同的社交媒體平臺宣傳公眾咨詢的信息, 及備有中英文版本的咨詢文件。IETP亦通過線上調研工具進行問卷調查以及透過電郵收集咨詢數據，并于中國及其他地方舉辦咨詢會議和活動來為整個玩具業(yè)界收集關于擬訂更新的見解。

IETP亦舉辦了一系列的網絡咨詢研討會，并與玩具品牌和零售商進行一對一對話，以收集他們對擬訂更新的反饋。

咨詢過程總共得到逾百家不同機構的參與，并收到來自玩具工廠、零售商、品牌、授權商、玩具協會、民間社會團體及非牟利機構的回饋。

本文件總結IETP考量過由公眾咨詢和其后的業(yè)界交流所得之反饋后，最終決定對IETP作出的更新，當中包括：

對審核準則和認證程序的更新

-  經更新并附有風險評級的 IETP 審核清單

-  新的工廠認證等級

-  IETP的新政

策對認證后與工廠互動的更新

-  引入進度調研（取代現行的進度審核）

IETP會持續(xù)更新項目，以確保IETP隨利益攸關方的需求而演變，適應最新的法律法規(guī)和最佳實踐，行之有效地為工人創(chuàng)造更美好的生活，通過道德生產使行業(yè)蓬勃發(fā)展。

 對審核準則和認證程序的更新

1.企業(yè)道德

廉政是 IETP 的核心。我們與玩具業(yè)界的成員共同要求 IETP 認證工廠和認可第三方審核公司秉持最高之專業(yè)操守水平，并時刻保持完全透明和具誠信的表現。

我們在審核清單中新增了「企業(yè)道德」這個章節(jié)，全新引入并加強關于廉政政策、培訓、可信性及透明度的準則。

2.招聘費用

承諾員工無需為就業(yè)付費的「雇主支付原則」（Employer Pays Principle, EPP）獲得來自玩具

行業(yè)及其他不同業(yè)界和國家的買家與制造商所采用。雇主支付原則寫明「所有員工都不應為應聘工作而支付任何費用， 招聘成本應由雇主而非雇員承擔」。

采用雇主支付原則能防止雇員在招聘的過程中被收取過多費用；此舉或導致于全球供應鏈中工作的外籍務工人員受到剝削。

我們就雇主支付原則引進了新的審核要求，當中包括鞏固明確禁止征收招聘費用的審核要點、對直接招聘的員工提供額外保障、以及引入新規(guī)定對使用招聘中介進行規(guī)管。

3.外籍務工人員

到海外就業(yè)的工人容易遭到剝削。業(yè)界之間的交流、利益攸關方的反饋和法規(guī)框架的改變均顯示我們應加倍保障容易受剝削的工人，并符合上述的雇主支付原則。

新審核清單引入了新的審核點，以確保所有直接受雇于 IETP 認證工廠的外籍務工人員均為合法受聘，且無需繳付任何招聘費用；如工人已為應聘付費，工廠則須向其發(fā)還相應的費用。IETP將會發(fā)布輔導指引，協助工廠實施雇主支付原則。

4.婦女權益／性別平等

全球玩具制造業(yè)的勞動力以女性占多，但在工廠工作的女工仍然受到性別歧視、不平等和騷擾等威脅。咨詢所獲的反饋突顯審核清單應增強關于婦女權益、促進性別平等的范疇。

新審核清單的相關準則更為廣泛，以禁止任何形式的歧視，例如性別歧視。政策大綱覆蓋了就業(yè)的所有層面：由雇用到退休、要求工廠指定人員負責溝通、執(zhí)行及監(jiān)察政策、以及制定處理違規(guī)和整改的程序。再者，反歧視政策的內容應向所有員工溝通傳達。

章節(jié) 4.2 包含新的要求，用以確保懷孕及哺乳員工得到恰當的崗位分配和所需的休息時間；對產假的要求則附屬于新審核清單對所有員工的福利要求之中。

5.工作時數

IETP 與我們的玩具業(yè)界成員及利益攸關方一樣，希望玩具工廠能降低工作時數?？紤]到玩具生產的高度季節(jié)性，任何對于工作時數的下調必須以可持續(xù)的方式循序漸進，並同時需向工廠提供支持以助達致新工時要求標準。

6.工資與補貼

第六章節(jié)列出全面的準則，確保工人得到公平、準確、按照當地法規(guī)發(fā)放的工資。新審核清單更新增了要求，以確保工人就培訓及試用期獲得支薪，而培訓及試用期亦不能過量或用以蓄意短付工人。

7.人口販運

為響應咨詢所得之反饋，我們在新審核清單中為人口販運獨立分成一個部分，集結現時對人口販運和強迫勞工／囚工的所有準則，更顯這些關鍵風險范圍的重要性。

通過于審核清單新建有關招聘費用的準則，我們要求工廠于招聘過程中向國內流動工人和外籍

務工人員提供更多支持以作保障。

8.申訴機制

新的第十章節(jié)匯集現有確保工廠為員工建立有效申訴機制的要求。此項變更旨在回應咨詢反饋中對審核清單應就工廠需要為員工建立有效申訴機制此項規(guī)定提高重要性和關注度。

有關申訴機制的審核點規(guī)定工廠需提供內外部的溝通渠道，使員工能提出問題或反映關注事宜，并確保員工知悉適用的渠道及支持，如 IETP 的關愛熱線。此審核清單準則亦確保員工代表得到保障。

9.重大事件和緊急情況的報告要求

新審核清單引入了新的規(guī)定，要求工廠必須在發(fā)生重大事件和緊急情況后的 48 小時內向 IETP匯報。新規(guī)定能增加供應鏈透明度，亦讓 IETP 能為工廠及時提供必要的支持。

工廠匯報事件后，買家會于 Connect 平臺收到由 IETP 發(fā)出的第一手通知，包括事件的調查進展及跟進情況。

10.工廠內部之事故調查和報告

我們新增了審核點，要求工廠就意外事故和未遂事件建立有效的匯報程序。工廠應調查事故的根本原因，并采取糾正與預防措施以防范事件重演。

11.消防與應急

消防既是工廠面對的重要風險問題，亦是 IETP 的重點處理范疇。新審核清單的第十二章節(jié)不但廣泛地列出了對于消防和應急準備的準則，亦新增了更嚴謹的消防要求。這些準則能為工人提供更大保障，同時也反映最新的消防條例；變更能使 IETP 審核清單與玩具品牌和零售商的消防要求更為協調。

變更包括：對消防驗收證書的新要求、新加有關疏散路線的條文、就防火培訓制定書面政策（于審核時能核實政策得以執(zhí)行）、確保應急系統(tǒng)開關／控制不受阻擋、新加要求規(guī)定如果員工參與消防演習的比率低于或等于 70%，或于招聘高峰期大量新入職員工未參加過演習，工廠則需開展額外的演習。